El permiso parental, una misma palabra para dispositivos opuestos
Comparar la duración de los permisos entre países produce clasificaciones que circulan mucho. Confunden derechos cuya remuneración, transferibilidad y uso no tienen nada en común.
Tres dispositivos que no hay que confundir
El permiso de maternidad está ligado al parto y lo cubre el seguro de enfermedad en la mayoría de los países. El permiso de paternidad o del segundo progenitor es corto y suele estar bien remunerado. El permiso parental es más largo, abierto a ambos, y su remuneración va del salario íntegro a una prestación a tanto alzado baja.
Las clasificaciones internacionales suelen sumar esos tres derechos, lo que coloca en cabeza a países donde el permiso largo está muy poco remunerado y por tanto se usa poco más allá de unos meses.
El papel de la remuneración
Los trabajos comparativos muestran que el uso depende estrechamente del nivel de sustitución de la renta. Un derecho largo pero poco indemnizado lo emplea sobre todo el progenitor con menor ingreso, que suele ser la madre.
Ese mecanismo se cita para explicar que derechos formalmente neutros produzcan usos muy diferenciados por sexo, sin que ninguna norma lo prescriba.
Las cuotas no transferibles
Islandia, Noruega y Suecia introdujeron desde los años noventa periodos reservados a cada progenitor, que se pierden si no se toman. Las evaluaciones encuentran un aumento claro y duradero del uso paterno tras la introducción de esas cuotas.
Esos periodos suelen llamarse meses del padre, denominación engañosa, puesto que la regla se aplica a cada uno de los dos progenitores. Suecia introdujo un primer mes reservado en 1995, ampliado después a dos y luego a tres meses.
La directiva europea de 2019 sobre conciliación generalizó un principio parecido, imponiendo a los Estados miembros dos meses no transferibles y un permiso de paternidad mínimo.
Lo que encuentran las evaluaciones, y lo que no
Los efectos de las cuotas sobre el uso figuran entre los mejor establecidos del campo, porque las reformas ofrecen rupturas nítidas aprovechables estadísticamente.
Los efectos sobre el reparto duradero de las tareas domésticas y sobre las carreras son más inciertos: los resultados varían según países, periodos y métodos, y varios estudios encuentran efectos débiles o nulos al cabo de unos años.
El caso francés
Francia combina un permiso de maternidad comparable al de sus vecinos, un permiso del segundo progenitor ampliado en 2021 y una prestación compartida de educación del hijo cuyo importe a tanto alzado es bajo respecto a los salarios.
El permiso del segundo progenitor pasó en 2021 de once a veinticinco días naturales, una parte de ellos obligatoria. Esa parte obligatoria constituye una excepción en un sistema donde los demás derechos dependen de la elección de los padres, y se ha discutido por esa razón.
Los balances publicados desde la reforma de 2015, que introdujo una parte reservada al segundo progenitor, informan de una caída del uso total sin aumento apreciable del uso masculino, resultado que alimenta lecturas opuestas.
Para recordar
Las clasificaciones por duración suman derechos cuya remuneración y uso no son comparables.
El uso sigue al nivel de sustitución de la renta, lo que diferencia los usos por sexo.
Las cuotas no transferibles elevan claramente el uso paterno; sus efectos sobre las carreras siguen discutidos.
Este artículo describe mecanismos y desacuerdos documentados. No recomienda ninguna posición, ningún partido y ningún voto, y no compromete otra lectura que la de los trabajos que cita.
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